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關于在全省住房城鄉(xiāng)建設領域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知
建法〔2021〕115號
各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、城市管理局(城管執(zhí)法局),、司法局,，住房公積金管理中心(分中心)、公共資源交易管理局;合肥,、亳州,、宿州、阜陽,、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局(房屋管理局,、房產(chǎn)管理服務中心);廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局,、城市管理局(城管執(zhí)法局),，司法局;廳機關各處室(局)、廳直各單位：
為進一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法行為,，優(yōu)化營商環(huán)境,，推進包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等規(guī)定,，結合本省實際,，決定在全省住房城鄉(xiāng)建設領域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一,、省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省司法廳梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的住房城鄉(xiāng)建設行政處罰事項及執(zhí)法活動中經(jīng)常發(fā)生的違法行為,，編制《安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰清單》，并在省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站向社會公開,，作為全省普遍適用的輕微違法行為免罰依據(jù),。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況以及執(zhí)法實際需要，對免罰清單進行評估和動態(tài)調(diào)整,，并向社會公開,。
今年，省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省司法廳制定了《安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年)》(附件1)(以下簡稱《免罰清單》),，于2022年1月1日起執(zhí)行,。
二、《免罰清單》所列輕微違法行為,，行政執(zhí)法機關應當結合案件的事實,、性質(zhì),、情節(jié)和社會危害程度綜合判斷，對觸及安全底線,、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全,、嚴重侵犯知識產(chǎn)權以及嚴重危害市場公平競爭秩序等違法行為，不得免予處罰,。趁發(fā)生自然災害,、事故災難、公共衛(wèi)生或者社會安全等突發(fā)事件之機實施的違法行為,，不適用免罰清單的規(guī)定?！睹饬P清單》中的初次違法,，是指同一行政執(zhí)法機關在其管轄區(qū)域2年內(nèi)第1次發(fā)現(xiàn)該違法行為。
三,、免罰清單未列明的違法行為,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，應當不予處罰的，不予處罰,。
四,、實施輕微違法行為不予行政處罰告知承諾制，在作出不予處罰決定前,，履行告知承諾程序,，填寫《安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書》(式樣見附件2)。行政執(zhí)法機關要加強對符合免罰規(guī)定的當事人的教育,，督促其認識自身錯誤,，增強守法意識，改正違法行為,，自覺履行承諾,。
五、探索建立全省統(tǒng)一的執(zhí)法信息庫,，對免予行政處罰的輕微違法行為應當在執(zhí)法信息庫中記錄備查,。
各單位要提高思想認識，嚴格遵循適用程序,，準確把握適用尺度,，既要體現(xiàn)執(zhí)法溫度，又要防止借“免罰清單”消極執(zhí)法,、辦人情案,，實現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制執(zhí)行中產(chǎn)生的問題和意見建議請及時向省住房和城鄉(xiāng)建設廳反饋。
聯(lián)系人：張其義 聯(lián)系方式：0551-62871579
附件：1.安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年)
2.安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書式樣
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 安徽省司法廳
2021年12月27日
(此件公開發(fā)布)
安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰清單(2021年).doc
安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰告知承諾書式樣.doc
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