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濟(jì)寧地區(qū)多個棚戶改造及新民居項目被指涉嫌使用“瘦身鋼筋”,。
濟(jì)寧當(dāng)?shù)匾晃唤ㄖ袠I(yè)人士近日向中國房地產(chǎn)報記者爆料稱：“黑加工點‘瘦身鋼筋’流入濟(jì)寧市任城區(qū),、兗州區(qū),、鄒城市多個棚戶區(qū)改造,、安居工程項目,，非法牟利,，給安居工程帶來潛在安全隱患,?！彼^“瘦身鋼筋”,，是指將正常鋼筋拉長后再用于房屋建設(shè)或?qū)U舊鋼筋簡陋加工再制,，目的是減少建設(shè)成本。
此前,，央視“3·15”晚會披露廢舊鋼筋黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。據(jù)報道，大廠生產(chǎn)的不合格鋼筋,、拆樓后所得廢舊鋼筋,，會被悄悄轉(zhuǎn)運，通過加工廠簡陋加工,，加熱,、拉長翻新為細(xì)鋼筋，以合格鋼筋的面目,，流入鋼材市場,，這些鋼筋均未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
該行業(yè)人士透露,，該“瘦身鋼筋”加工點在濟(jì)寧地區(qū)已存在4年時間,，為多個項目提供鋼筋加工服務(wù)。
“為謀取暴利,，該‘瘦身鋼筋’加工點會根據(jù)項目提供的料單,，加工成箍筋或籠筋;不但不需要項目支付加工費，反而還按鋼筋重量拿出一部分錢,，賄賂項目經(jīng)理,、監(jiān)理和鋼筋加工的班組長，以及負(fù)責(zé)收料人員;為躲避監(jiān)管部門打擊查處,，加工點一般晝伏夜出,，把符合施工標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋從建筑項目或項目指定的鋼筋市場拉回車間，經(jīng)過‘瘦身加工’后供項目使用,?！彼f。
根據(jù)該行業(yè)人士提供線索,，中國房地產(chǎn)報記者通過暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前該加工點供應(yīng)的“瘦身鋼筋”已經(jīng)流入多個安居工程項目，涉及鄒城太平鎮(zhèn)太平三村,、太平四村,、馮集村社區(qū)棚戶區(qū)改造(EPC)、鄒城田園偉業(yè)項目,、鄒城富春上府,、兗州新驛鎮(zhèn)新驛二村濱陽社區(qū)三期工程、濟(jì)寧市任城區(qū)吳莊片區(qū)棚戶區(qū)改造項目,。
“‘瘦身鋼筋’一般用在箍筋,，6-8-10號鋼筋可進(jìn)行拉伸,，超過10號以上，做不了‘瘦身鋼筋’,，一般用在房屋梁箍筋,、柱子箍筋、拉鉤,、板筋,。”當(dāng)?shù)匾晃唤ㄖこ瘫O(jiān)理人士說,。
中國房地產(chǎn)報記者曾多次嘗試聯(lián)系該加工點負(fù)責(zé)人,，未獲回應(yīng)。濟(jì)寧市住建局工程科回應(yīng)稱：“相關(guān)情況將摸排調(diào)查,，再做處理,。”
多方參與的閉環(huán)利益鏈條
濟(jì)寧“瘦身鋼筋”供應(yīng)有一套嚴(yán)密的閉環(huán)流程和利益鏈條,。
據(jù)知情人士透露：“目前該‘瘦身鋼筋’加工點由安徽籍負(fù)責(zé)人掌控,，此前由他和其姐夫合作經(jīng)營，后因賬目糾紛分離,?！?
他介紹稱，該“瘦身鋼筋”加工點在濟(jì)寧地區(qū)存在了四年之久,，鄒城市做了兩年時間,，后將加工點搬遷至兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)。
中國房地產(chǎn)報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該加工點位于兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)王樓村246省道北側(cè),，在兗州區(qū)雙利礦山機械設(shè)備有限公司東側(cè),?！霸摷庸c工作人員十分警惕，僅是租賃車間的一部分,，在晚上會有運輸瘦身鋼筋車輛出入,。”前述知情人士透露,。
正規(guī)的鋼筋拉直和拉伸,，僅讓盤鋼穿過拉絲機、切斷機,，根據(jù)要求切成不同長度即可,。
“在瘦身鋼筋加工點，盤鋼進(jìn)入拉絲機,，經(jīng)過多組轉(zhuǎn)輪上形成的S形越多,，在拉直前就會被拉得越細(xì),。”前述行業(yè)人士說道,，記者在其提供的視頻資料看到,，拉絲機轟鳴作業(yè)，藍(lán)灰色的鋼筋,、螺紋鋼,，小指粗的鋼筋伸進(jìn)拉絲機，經(jīng)過多組轉(zhuǎn)輪,，從另一頭出來的鋼筋已經(jīng)變成筷子頭那么細(xì),，通體如同鍍鋅一般發(fā)亮，螺紋鋼經(jīng)過拉伸后紋路被磨平,，機器旁邊堆放著加工好的箍筋,。
前述行業(yè)人士介紹，正規(guī)的鋼筋直徑有6毫米,、8毫米和10毫米等不同規(guī)格,，瘦身鋼筋加工點一般會將10毫米的鋼筋瘦成9.3至9.5毫米，8毫米的瘦成7.3至7.5毫米,，6毫米的瘦成5.5毫米,。
“該加工點的使用鋼材由鄒城當(dāng)?shù)鼗蚋浇貐^(qū)鋼材市場拉過來，通過專用拉伸設(shè)備,，將項目使用鋼筋拉伸后,，做成箍筋、筋籠等,，再由車輛在夜間或凌晨將加工好的鋼筋拉入施工工地,。”前述知情人士說,。
據(jù)他透露,，該“瘦身鋼筋”加工點利益綁定的操作流程是，由加工點的兩個合伙人負(fù)責(zé)疏通各種關(guān)系,，參與多個政府棚戶區(qū)改造項目鋼筋加工,，“加工點將鋼筋送來加工瘦身，不僅不需要支付加工費,，加工點還倒給施工環(huán)節(jié)的中間人每噸約200元的‘好處費’,，包括乙方施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理,、收貨人,、工程介紹人等環(huán)節(jié)，外加加工點賬面成本,，合計在230元-240元/噸,。此外每個項目還有10萬至20萬元不等押金,，這邊是加工點的全部成本?！彼f,。
他補充道：“加工前，建筑商送來的是標(biāo)準(zhǔn)尺寸和重量的鋼筋,，經(jīng)過加工后,，加工方只需要按鋼筋的長度返還給委托方。比如將10毫米的鋼筋瘦身至9.4毫米,，等長鋼筋的重量會減少11.64%,，1000噸鋼就會截留116.4噸，這便是老板的‘收益’,?！?
對于承建商而言，參與這條利益鏈條也可以從中獲利,，“按照行規(guī),，開發(fā)商一般要給承建商5元/平方米的鋼筋加工費， ‘瘦身鋼筋’加工企業(yè)非但給施工企業(yè)省了這筆費用,，還要給施工環(huán)節(jié)各個負(fù)責(zé)人合計約200元/噸的好處費,，自然會有人鋌而走險?！?
由此,，承建商、施工企業(yè)跟加工點形成了閉環(huán)的利益鏈條,，“瘦身鋼筋”得以順利進(jìn)場,。
安居工程成牟利場
“瘦身鋼筋”對建筑質(zhì)量的影響不言而喻，濟(jì)寧地區(qū)政府棚戶區(qū)改造項目在內(nèi)的安居工程,，被“瘦身鋼筋”利益鏈當(dāng)成了牟利場,。
中傅·富春山居位于鄒城市中心店，是中傅村舊村改造搬遷項目,，富春山居項目總占地152畝,，由鄒城廣廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā),，一期已完工;二期由鄒城市永順安建筑工程有限公司負(fù)責(zé)承建,，共9棟樓，4棟封頂,，除2號樓目前情況不詳外,，其余8棟樓均使用了“瘦身鋼筋”。
據(jù)調(diào)查,，富春上府的在建項目使用的鋼筋原材料來自鄒城興泰鋼材市場,，由富春上府項目采購負(fù)責(zé)人購置,，據(jù)知情人透露，“‘鋼筋瘦身’加工點曾向富春上府項目負(fù)責(zé)人支付10萬元保證金,，后安排車牌號為魯HG5858的大貨車將鋼筋原材料送到‘鋼筋瘦身’加工點,，鋼筋被‘瘦身加工’后，再分幾次由加工點安排車牌號魯0825216的拖拉機送到富春上府工地,?！?
另據(jù)該知情人士透露，“該項目開發(fā)商曾發(fā)現(xiàn)項目使用‘瘦身鋼筋’問題,，遂向承建商提出異議,，后經(jīng)承建商協(xié)調(diào)，由‘瘦身鋼筋’加工點負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)賬2000元商務(wù)宴請開發(fā)商項目負(fù)責(zé)人后不了了之,?！?
河南招遠(yuǎn)建筑工程有限公司承建的兗州新驛二村濱陽社區(qū)三期工程都在使用“瘦身鋼筋”。兗州新驛二村濱陽社區(qū)三期工程,，與瘦身鋼筋加工點同在兗州區(qū)新驛鎮(zhèn),，相隔一公里左右(據(jù)前述知情人士透露，該項目由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),，僅是套用開發(fā)企業(yè)資質(zhì),。)
鄒城太平鎮(zhèn)太平三村、太平四村,、馮集村社區(qū)棚戶區(qū)改造(EPC)項目,，由鄒城華源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，中航天建設(shè)工程有限公司承建,。目前該項目在建5棟樓,。“確認(rèn)使用了‘瘦身鋼筋’,?！碑?dāng)?shù)刂槿耸空f。
鄒城市田園偉業(yè)項目由濟(jì)寧魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資興建,，占地55.7畝,，規(guī)劃建設(shè)用地面積3.7萬平方米。規(guī)劃建設(shè)高層建筑10棟,，總建筑面積10.8萬平方米,。其中地上建筑面積為7.7萬平方米;地下建筑面積為3.1萬平方米。項目由濟(jì)寧興魯建筑工程有限公司負(fù)責(zé)承建,。目前,，該項目已竣工，具備交付條件。
濟(jì)寧市任城區(qū)吳莊片區(qū)棚戶區(qū)改造項目,，位于任城區(qū)紅星路以南,，新華路以西。由山東任城融鑫發(fā)展有限公司開發(fā),，濟(jì)寧興魯建筑工程有限公司承建,，吳莊棚戶區(qū)改造項目C、D地塊,，共4棟樓,，除一棟商業(yè)樓盤外，其它3棟樓都是回遷房,。
該項目“瘦身鋼筋”是先前由加工點其中一位負(fù)責(zé)人和施工企業(yè)簽訂合作,，后因加工點內(nèi)部利益分配產(chǎn)生糾紛而離場。
另據(jù)調(diào)查,，興魯建筑工程公司隸屬濟(jì)寧魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,，其公司官網(wǎng)介紹，濟(jì)寧房建(魯興)集團(tuán)主體為濟(jì)寧市房屋建設(shè)綜合開發(fā)公司,，是濟(jì)寧市住建局直屬副縣級事業(yè)單位,、成立于1981年、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì),。該公司控股濟(jì)寧魯興房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司,、鄒城魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、濟(jì)寧興魯建筑公司等十家公司,，是魯西南地區(qū)市場較為有影響力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),。
工商登記信息顯示，魯興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是中港合資企業(yè),，香港互標(biāo)有限公司持股45%,、濟(jì)寧魯興建材銷售有限公司持股33.99%、濟(jì)寧市房屋建設(shè)綜合開發(fā)公司21.01%,。
瘦身鋼筋緣何泛濫安居工程?
曾幾何時,，“瘦身鋼筋”在山東多地流入房地產(chǎn)建筑工程的報道頻見報端。
“山東曾有上千家‘瘦身鋼筋’加工點,，后經(jīng)媒體曝光,，政府整頓后，逐漸消失,?！鼻笆霎?dāng)?shù)乇O(jiān)理人士說。
就“瘦身鋼筋”危害,，山東建筑大學(xué)土木工程學(xué)院周廣強曾接受媒體采訪時說：“如果鋼筋的公稱直徑達(dá)不到國家的要求,，鋼筋本身的強度也就降低了,，結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力也就低了,，這樣影響到結(jié)構(gòu)構(gòu)件和整個結(jié)構(gòu)的安全,。”
對于保障房的質(zhì)量安全問題,，2014年,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕36號)，就提出明確要求,，各地區(qū)要切實加強對棚戶區(qū)改造在建工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,，重點對勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等參建單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為堅決予以查處,。全面推行安置住房質(zhì)量責(zé)任終身制,，加大質(zhì)量安全責(zé)任追究力度。建設(shè)和施工單位要科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度,，保證工程建設(shè)的合理周期和造價,，確保工程質(zhì)量安全;對有安全隱患的要督促整改、消除隱患,，確保居住安全,。
為根絕“瘦身鋼筋”，2019年,，山東省市場監(jiān)管局,、省住建廳、省工信廳就曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強重點建筑材料監(jiān)督管理工作的通知》,，要求省內(nèi)各地區(qū)對生產(chǎn)企業(yè),、建材市場(商店)、建筑工地以及電商平臺進(jìn)行重點監(jiān)管,，其中對鋼筋產(chǎn)品重點關(guān)注是否存在生產(chǎn)“瘦身鋼筋”問題,，各級主管部門要對生產(chǎn)、銷售和使用重點建筑材料過程中的違法行為作出的行政處罰,，及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法向社會公示,。對于嚴(yán)重失信行為，將依法依規(guī)列入“黑名單”,，與有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,。
此外，該通知還明確表示,，對使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重點建筑材料,，進(jìn)入現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或查驗不合格即投入使用,，或因重點建筑材料管理混亂造成工程質(zhì)量問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，將依法追究相關(guān)責(zé)任,。
對于當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造項目“瘦身鋼筋”泛濫的問題,，濟(jì)寧市住建局工程科工作人員回應(yīng)記者采訪時表示：“需要先行調(diào)查后，再做出處理,?！庇纱艘l(fā)的疑問是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門是否履行了對棚戶區(qū)改造項目履行強制檢測的職責(zé)，是否發(fā)現(xiàn)了瘦身鋼筋流入多個安居工程?
棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)本是惠及民生的安居工程,，絕不能在質(zhì)量問題上翻車，失了民心,，本報記者將繼續(xù)關(guān)注問題的解決,。
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