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為構建新型監(jiān)管機制，牢固樹立“大市場、大質量,、大監(jiān)管”理念，營造公平競爭的市場環(huán)境,。遼寧省市場監(jiān)督管理局以“雙隨機,，一公開”監(jiān)管的方式，組織完成了2021年度省級檢驗檢測機構資質認定監(jiān)督抽查工作?，F將抽查情況通報如下：

一,、基本情況

此次監(jiān)督抽查，堅持隨機抽查原則,、公正公開原則,、問題導向原則，重點打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據,、結果等方式,，出具虛假檢驗檢測數據、結果”“超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,，擅自向社會出具具有證明作用數據,、結果的”等違法違規(guī)行為。本次監(jiān)督抽查以機動車檢驗機構,、環(huán)境監(jiān)測機構,、食品檢驗機構和建材檢驗機構為重點，在全省范圍內隨機抽取了70家檢驗檢測機構實施了現場監(jiān)督檢查,，其中受國家市場監(jiān)督管理總局委托,，對我省4家國家級檢驗檢測機構實施了監(jiān)督檢查，檢查結果已報送總局,，由總局負責對社會公開,。檢查結果如下：5家機構未發(fā)現問題直接通過，25家機構自行整改后通過，35家機構責令改正,，1家機構因基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求(未向社會出具檢測報告),，建議機構自行申請注銷。

二,、監(jiān)督抽查發(fā)現的主要問題

(一)人員素質和能力水平有待提高

檢驗檢測機構業(yè)務培訓不到位,，檢驗人員能力不足，影響檢驗質量,。機構授權簽字人責任意識淡薄,，審核報告不仔細，出現報告錄入錯誤,、漏檢項目甚至出現檢測數據,、結果失實的情況。例如：機動車檢測機構有漏檢燈光偏移量,、底盤動態(tài)項目參數,，發(fā)動機額定功率錄入錯誤的現象。有的機構授權簽字人僅1名,，無法保證授僅簽字人不在崗時簽發(fā)報告的合法性,。個別機構還存在授權簽字人資質和能力達不到評審準則的要求，尤其是新增機構關鍵崗位人員存在能力低下等問題,。

(二)管理體系運行不規(guī)范

部分機構管理體系和程序文件不能及時修訂，質量控制不能按規(guī)定落實,。樣品制備,、保存不符合標準等規(guī)定，樣品無標識,，或標識信息不全,，存在樣品污染、混淆等現象,。個別機構不按要求留存?zhèn)錁?，需冷藏的樣品放于常溫下留存?

(三)辦理變更事項不及時

部分機構未按要求及時辦理法定代表人、最高管理者,、技術負責人,、授權簽字人、地址及標準方法等事項的變更,。個別機構存在檢驗過程中未嚴格按照檢驗標準進行檢驗,，檢驗項目引用過期標準、與標準規(guī)定項目名稱不一致等情況,。

(四)儀器設備未按要求進行檢定

部分檢驗檢測機構不清楚所屬哪些設備需要進行強制檢定,，應該檢定的設備僅能提供校準證書。主要表現在用于環(huán)境監(jiān)測的多功能聲級計和不透光煙度計，為列入強檢目錄的計量器具,，未按規(guī)定進行強制檢定,。

(五)原始記錄和檢驗報告不規(guī)范

部分機構設備使用記錄不及時填寫，存在明顯后補痕跡,。個別機構原始記錄信息不全,，填寫不規(guī)范，原始記錄中缺少設備信息,、檢測依據信息及檢測人員信息等,，甚至出現因歸檔失誤導致原始記錄與檢驗報告內容不一致的現象。

三,、處理結果

對違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(總局令第163號)第三十五條,、《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》(總局令第39號)第二十五條的35家資質認定檢驗機構責令限期改正，整改期限為1個月,。整改期滿由屬地負責檢驗檢測機構監(jiān)管部門予以現場核查,，并將整改完成情況報省局，截止目前,，已全部通過整改,。

四、下步整改措施

(一)加強檢驗檢測機構主體責任,，提高機構人員遵法守法意識

各檢驗檢測機構要嚴格依法履行主體責任,，要強化業(yè)務人員的法律法規(guī)、技術能力和責任風險意識的學習,，嚴格依法依規(guī)開展檢驗檢測活動,。對檢查發(fā)現的問題要舉一反三，按要求及時整改到位,，確保出具的檢驗檢測數據和結果真實,、合法、有效,。

(二)依法依規(guī)處理檢查發(fā)現的問題,，打造公平競爭的檢驗檢測市場環(huán)境

各地市場監(jiān)管部門應嚴格依據相關法律法規(guī)，做好本轄區(qū)檢驗檢測機構檢查后續(xù)處理工作,。對不能及時整改的機構,，要依法實施行政處罰。對出具虛假報告等惡意競爭行為的機構,，要依法立案查處,，并將其違法違規(guī)信息歸集至企業(yè)信用檔案，并向社會公示,。

(三)積極開展檢驗檢測行業(yè)的主題活動,，全面提升省內機構檢測能力,，促進檢驗檢測產業(yè)的發(fā)展

各地市場監(jiān)管部門可通過組織檢驗檢測行業(yè)比武、主題宣傳,、技術幫扶等活動,，加強省內檢測行業(yè)的學習交流，提升中小微檢驗檢測機構的檢驗檢測能力,，推動全省檢驗檢測產業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展,。

附件：2021年度省級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查處理結果明細表;

遼寧省市場監(jiān)督管理局

2021年12月15日