住房是基本的民生,。重慶市高度重視保障性租賃住房建設(shè),,市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署,,有效增加保障性租賃住房供給,。“十四五”期間,,重慶市計(jì)劃新籌建保障性租賃住房40萬(wàn)套(間),,目前各項(xiàng)工作正有力有序開(kāi)展。
吸引各方參與促進(jìn)“多主體供給”
出政策,,激發(fā)市場(chǎng)活力,。在全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》明確的支持政策基礎(chǔ)上,充分聽(tīng)取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、企事業(yè)單位,、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議,,結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善政策措施。明確土地出讓價(jià)款分期收取,、市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ),、免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。將專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬到經(jīng)營(yíng)租賃住房500套(間),,擴(kuò)大稅收優(yōu)惠覆蓋面,。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目提供長(zhǎng)期低息貸款,減輕企業(yè)融資壓力,,建設(shè)銀行重慶分行已累計(jì)授信120億元,、投放40.6億元。
重引導(dǎo),,體現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng),。支持央企、市屬國(guó)企積極參與保障性租賃住房建設(shè),。推動(dòng)成立渝地辰寓住房租賃公司,,形成住房租賃市場(chǎng)研究、投資,、產(chǎn)品,、建造和運(yùn)營(yíng)五大業(yè)務(wù)體系,已運(yùn)營(yíng)租賃住房1.1萬(wàn)套(間),,“十四五”期間計(jì)劃運(yùn)營(yíng)6萬(wàn)套(間),。支持建融住房(重慶)公司開(kāi)展市場(chǎng)咨詢、金融貸款,、居民存房等業(yè)務(wù),,已成功簽約落實(shí)房源約1.2萬(wàn)套。以上房源全部納入保障性租賃住房,,有效發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)壓艙石和主力軍作用,。
組聯(lián)盟,形成發(fā)展合力,。支持大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加大住房租賃業(yè)務(wù)投入力度,,引導(dǎo)企業(yè)從單一的“開(kāi)發(fā)銷售”向“租購(gòu)并舉”模式轉(zhuǎn)變,累計(jì)培育專業(yè)化規(guī)?;》孔赓U企業(yè)23家,。推動(dòng)租賃運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)施工,、智能設(shè)備,、家用電器、金融機(jī)構(gòu)等行業(yè)探索創(chuàng)新合作模式,,成功組織20余家住房租賃頭部企業(yè)及產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)組建重慶市住房租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,整合行業(yè)資源,促進(jìn)租賃行業(yè)良性發(fā)展,。
明確籌集方式 實(shí)現(xiàn)“多渠道保障”
摸家底,,盤(pán)活存量房源,。廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生與科研院所等事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),全面清理公租房,、人才房,、安置房等具有保障性質(zhì)的房源,明確將建筑面積70平方米以下,、閑置2年以上且主體結(jié)構(gòu)安全的房源全部納入保障性租賃住房籌集計(jì)劃,,初步梳理符合條件的房源14.1萬(wàn)套(間),將通過(guò)改建,、改造等方式逐步投入使用,。巴南區(qū)收儲(chǔ)閑置安置房打造“南彭勞動(dòng)者青年公寓”540套,入住率達(dá)90%以上,,有效解決了附近物流園區(qū)藍(lán)領(lǐng)職工租住問(wèn)題,。
早規(guī)劃,科學(xué)合理配建,。根據(jù)土地資源,、人口分布情況,,在盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上,,結(jié)合新市民、青年人的現(xiàn)實(shí)需求,,適當(dāng)利用新供應(yīng)土地建設(shè),。重點(diǎn)在“一點(diǎn)四區(qū)”,即軌道站點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、商業(yè)辦公區(qū)、校區(qū)和院區(qū)(醫(yī)院)周邊,,利用新供應(yīng)國(guó)有用地配建保障性租賃住房,,推動(dòng)盡早落地一批新建項(xiàng)目。今年第二次集中拍賣落實(shí)14宗地塊,、約38萬(wàn)平方米的配建任務(wù),,全年計(jì)劃完成新建配建任務(wù)1.8萬(wàn)套(間),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,、職住平衡,。
抓統(tǒng)籌,助力城市更新,。通盤(pán)考慮保障性租賃住房建設(shè)與城市更新,、老舊小區(qū)改造提升、棚戶區(qū)改造,探索“住房租賃+老舊小區(qū)改造”“住房租賃+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“住房租賃+人才安居”等模式,。通過(guò)老舊小區(qū)改造實(shí)施保障性租賃住房項(xiàng)目12個(gè),、房源2400余套;在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目14個(gè)、房源5500余套;支持科研院所建設(shè)人才公寓項(xiàng)目10個(gè),、房源5000余套,。以上房源全部納入保障性租賃住房。結(jié)合老舊小區(qū)改造實(shí)施的首個(gè)住房租賃“南橋苑項(xiàng)目”,,物業(yè)明顯增值,,房屋開(kāi)業(yè)即實(shí)現(xiàn)滿租,有力助推南橋寺片區(qū)改造提升,。
監(jiān)管服務(wù)并重 強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同
立標(biāo)準(zhǔn),,完善政策體系。制定保障性租賃住房建設(shè)改造裝修標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目認(rèn)定辦法,、分配管理細(xì)則等。已發(fā)布《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,,按照不同的租賃住房類型,,從改造設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收到運(yùn)營(yíng)維護(hù),,提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引,規(guī)范配套公共區(qū)域,、服務(wù)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。目前,“非改租”項(xiàng)目已有1萬(wàn)余套(間)房屋投入使用,。
建平臺(tái),,提升優(yōu)化服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的住房租賃管理服務(wù)信息化系統(tǒng),,對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房和公租房、市場(chǎng)租賃住房“三房打通,、一網(wǎng)監(jiān)管”,,為企業(yè)和租戶提供房源核驗(yàn)、信息發(fā)布(查詢)和信用評(píng)價(jià)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),。目前,,17家社會(huì)企業(yè)平臺(tái)完成系統(tǒng)對(duì)接,住房租賃企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)業(yè)報(bào)告或機(jī)構(gòu)備案,,已核驗(yàn)房源13萬(wàn)套,、完成租賃合同備案11萬(wàn)份。
定機(jī)制,,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),。成立市發(fā)展保障性租賃住房領(lǐng)導(dǎo)小組,并將保障性租賃住房工作納入市級(jí)目標(biāo)管理績(jī)效考核,。構(gòu)建市,、區(qū)縣快速審批綠色通道,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展改革,、規(guī)劃自然資源、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合會(huì)審,,審核通過(guò)后出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū),。通過(guò)聯(lián)合會(huì)審、部門(mén)協(xié)作,,協(xié)調(diào)解決大慶村青年公寓(改建)等項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難,,仙桃數(shù)據(jù)谷1800余套青年人才公寓,納入保障性租賃住房管理后,,水電氣價(jià)格已按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。