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北京市擬建立地下管線(xiàn)施工告知制度，所有可能危及地下管線(xiàn)安全的施工作業(yè)，建設(shè)單位施工前需登錄北京市地下管線(xiàn)安全防護(hù)信息系統(tǒng)，告知工程位置、挖掘方式、施工時(shí)間等信息。目前，由北京市城市管理委員會(huì)起草的《北京市施工作業(yè)保護(hù)地下管線(xiàn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，正在向社會(huì)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿提出，建設(shè)單位在施工進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位等與管線(xiàn)單位對(duì)接保護(hù)地下管線(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)，在勘察、設(shè)計(jì)文件中注明涉及保護(hù)地下管線(xiàn)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)并提出措施建議，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì);在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與資料不符的地下管線(xiàn)，應(yīng)立即暫停施工，通知相關(guān)管線(xiàn)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，配合管線(xiàn)單位組織勘探補(bǔ)測(cè)，待完善資料及相關(guān)地下管線(xiàn)防護(hù)措施后方可組織繼續(xù)施工。施工單位在進(jìn)場(chǎng)前，對(duì)于土方開(kāi)挖(深度超過(guò)3米、深度未超3米但地下管線(xiàn)復(fù)雜的)、地下暗挖(礦山法、盾構(gòu)法、頂管法或箱涵頂進(jìn)法)、爆破、樁基、動(dòng)用明火等危險(xiǎn)性較大的施工行為以及涉及城鎮(zhèn)燃?xì)飧邏汗芫€(xiàn)、地下綜合管廊等的施工段，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)管線(xiàn)單位同意，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)審?fù)ㄟ^(guò)后方可施工。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照既定施工方案和地下管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施進(jìn)行施工，在既有地下管線(xiàn)安全凈距(不小于1米，石油天然氣管道中心線(xiàn)兩側(cè)各5米)范圍內(nèi)，禁止使用機(jī)械開(kāi)挖;實(shí)施機(jī)械開(kāi)挖前，進(jìn)行人工挖坑(溝)探查。

征求意見(jiàn)稿明確，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、管線(xiàn)單位等未依照相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致破壞地下管線(xiàn)事故或造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集全市施工破壞地下管線(xiàn)事故情況，定期向社會(huì)公眾曝光案件信息，并通報(bào)給相關(guān)主管機(jī)關(guān)，由各主管機(jī)關(guān)依職權(quán)和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位或人員采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)行政許可、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、暫停或取消招投標(biāo)資格、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等措施實(shí)施聯(lián)合處罰。

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市施工破壞地下管線(xiàn)事故信息庫(kù)，記錄建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、管線(xiàn)單位等履行施工作業(yè)保護(hù)地下管線(xiàn)責(zé)任情況。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織評(píng)優(yōu)評(píng)先、招投標(biāo)等工作中，應(yīng)查閱北京市施工破壞地下管線(xiàn)事故信息庫(kù)，對(duì)相關(guān)單位或人員一年內(nèi)存在因履責(zé)不力導(dǎo)致施工破壞地下管線(xiàn)事故的，不得納入評(píng)優(yōu)評(píng)先、招投標(biāo)等入選范圍。