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城市:湖北頒發(fā)時(shí)間:2021-11-18發(fā)文字號(hào):鄂政發(fā)〔2021〕30號(hào)發(fā)文機(jī)構(gòu):湖北省人民政府實(shí)施日期:2021-11-18效力級(jí)別:地方政府規(guī)章類(lèi)別:信用相關(guān)各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門(mén)：
現(xiàn)將《湖北省進(jìn)一步深化“證照分離”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年11月4日
湖北省進(jìn)一步深化“證照分離”改革實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列重要論述和指示批示精神,，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神，結(jié)合我省實(shí)際,，制定如下方案,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委,、省政府關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革工作要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革，在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、改革目標(biāo)
自本方案印發(fā)之日起，根據(jù)《通知》要求,，在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革,。在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)地方層面無(wú)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)目標(biāo),。全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制改革,。力爭(zhēng)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2022年底前建立簡(jiǎn)約高效,、公正透明,、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性,。
三,、主要任務(wù)
(一)大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，在全省范圍內(nèi)按照《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年全國(guó)-湖北省清分版)》分類(lèi)實(shí)施改革,，在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增加實(shí)施《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)-湖北省清分版)》改革試點(diǎn)舉措，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣(市,、區(qū))參照?qǐng)?zhí)行，兩項(xiàng)改革清單由省市場(chǎng)監(jiān)管局另行印發(fā),。在全省范圍內(nèi)按照直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革,。告知承諾方式改革的事項(xiàng)按照《湖北省推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》進(jìn)行改革。對(duì)于事權(quán)在中央層級(jí)的事項(xiàng),，對(duì)應(yīng)省級(jí)主管(承接)部門(mén)要對(duì)上做好協(xié)調(diào)溝通工作;對(duì)于事權(quán)在省級(jí)層面的事項(xiàng),，對(duì)應(yīng)省級(jí)主管(承接)部門(mén)要按改革要求做好改革工作;對(duì)于事權(quán)在市縣層級(jí)的事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)省級(jí)主管(承接)部門(mén)要對(duì)下做好指導(dǎo)督辦工作,、市縣相關(guān)部門(mén)要按改革要求做好改革工作,。
(二)強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和系統(tǒng)配套。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,。省級(jí)審改工作機(jī)構(gòu)按照地方層面無(wú)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)目標(biāo),，組織編制涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單。深入實(shí)施商事登記制度改革,。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭編制經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，并及時(shí)將有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén),。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰,。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革,，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記材料實(shí)行形式審查，審查通過(guò)后即時(shí)予以登記確認(rèn),、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。大力推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用。將企業(yè)登記注冊(cè),、經(jīng)營(yíng)許可,、備案、執(zhí)法檢查,、行政處罰等信息(除涉及國(guó)家安全等特殊業(yè)務(wù)信息外)及時(shí)歸集至全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。
(三)創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。明確監(jiān)管責(zé)任,。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,，誰(shuí)主管,、誰(shuí)監(jiān)管”原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),。直接取消審批,、審批改為備案的，由原審批部門(mén)依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),。實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)的，由審批部門(mén)負(fù)責(zé)依法監(jiān)管持證經(jīng)營(yíng)企業(yè),、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,。健全監(jiān)管規(guī)則。直接取消審批的,，有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)掌握新設(shè)企業(yè)情況,，納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管,。審批改為備案的,，要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù)，對(duì)未按規(guī)定備案或者提交虛假備案材料的要依法調(diào)查處理,。實(shí)行告知承諾的,，要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可,，構(gòu)成違法的要依法予以處罰,。下放審批權(quán)限的，要同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管層級(jí),，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。完善監(jiān)管方法。對(duì)一般行業(yè),、領(lǐng)域,，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管措施,，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化跨部門(mén)聯(lián)合抽查。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,，落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理,，守牢安全底線,。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制,，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒,。要建立健全嚴(yán)重違法責(zé)任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力,。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式,，對(duì)輕微違法行為依法從輕,、減輕或者免予行政處罰。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，探索智慧監(jiān)管,，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)提升審批服務(wù)質(zhì)量,。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，加大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用力度，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗辦理”,，完善審批服務(wù)“好差評(píng)”制度,。將“證照分離”改革事項(xiàng)清單與本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單作對(duì)比梳理,，明確對(duì)應(yīng)關(guān)系,，推動(dòng)同一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)一體,，線上線下無(wú)差別辦理,。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。湖北省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全省“證照分離”改革工作,，省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省司法廳牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)改革,，做好調(diào)查研究、政策解讀,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促落實(shí)、法治保障,、總結(jié)評(píng)估等工作,。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)做好“證照分離”改革與對(duì)外開(kāi)放政策的銜接。各地方人民政府對(duì)改革工作負(fù)總責(zé),，建立健全審改,、市場(chǎng)監(jiān)管、司法,、商務(wù)(自貿(mào)辦)等部門(mén)牽頭,，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)改革,。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。各市,、州,、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和相關(guān)省直部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定改革實(shí)施方案,，分解目標(biāo)任務(wù),，層層壓實(shí)工作責(zé)任。要針對(duì)具體改革事項(xiàng),，細(xì)化改革落地措施,，明確加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體辦法,。
(三)堅(jiān)持依法改革。按照重大改革于法有據(jù)的要求,，依法推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，確保改革任務(wù)落地實(shí)施,。要根據(jù)法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定的調(diào)整情況,，及時(shí)推動(dòng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章,、規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整,，建立與改革要求相適應(yīng)的管理制度。
(四)做好宣傳引導(dǎo),。各地,、各部門(mén)要做好改革政策培訓(xùn)和宣傳解讀，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南,，改造升級(jí)信息系統(tǒng)，確保改革措施全面落實(shí),、企業(yè)充分享受改革紅利,。
附件：湖北省推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案
附件
湖北省推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)
告知承諾制實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))精神，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕35號(hào))要求,，現(xiàn)就我省推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制制定如下方案,。
一、工作目標(biāo)
按照“問(wèn)題導(dǎo)向,、高效便民,、協(xié)同推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,，圍繞提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度,，依法依規(guī)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制改革,，以行政機(jī)關(guān)清楚告知,、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),、規(guī)則公平,、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé),、信用監(jiān)管的治理模式,，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多,、辦事難等問(wèn)題。
二,、主要內(nèi)容
(一)實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)范圍及適用對(duì)象
1.事項(xiàng)范圍：除法律法規(guī)明確的前置審批事項(xiàng)外,，其他涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)原則上按照“應(yīng)改盡改”原則，逐步納入實(shí)行告知承諾制范圍,。
2.適用對(duì)象：申請(qǐng)人在提出涉企經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí),，可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人不愿承諾或無(wú)法承諾的,，按照一般程序辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制,。
(二)行政機(jī)關(guān)的告知和申請(qǐng)人的承諾
1.行政機(jī)關(guān)的告知,。對(duì)實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策解讀和辦事引導(dǎo),，明確告知承諾制和一般程序?qū)徟七m用范圍,、條件、辦理時(shí)限,、監(jiān)管措施等的區(qū)別,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、政務(wù)服務(wù)大廳,、部門(mén)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等場(chǎng)所或平臺(tái)公布告知承諾書(shū)格式文本,，方便申請(qǐng)人獲取、下載,。對(duì)實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人以下內(nèi)容：事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī),、規(guī)章的名稱(chēng)和相關(guān)條款;準(zhǔn)予行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;申請(qǐng)材料的名稱(chēng)、提交方式和期限;申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力,，以及逾期不作出承諾,、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。省級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)督導(dǎo)落實(shí)線上線下告知責(zé)任,。
2.申請(qǐng)人的承諾,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽署的告知承諾書(shū)當(dāng)面遞交、在線提交或郵寄給行政機(jī)關(guān),。申請(qǐng)人選擇適用告知承諾的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：已經(jīng)知曉行政機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，所填寫(xiě)的信息真實(shí),、準(zhǔn)確,，所作承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示;能夠滿足行政機(jī)關(guān)告知的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;能夠在約定期限內(nèi)提交行政機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料;愿意在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,，并接受監(jiān)督和管理;愿意承擔(dān)承諾不實(shí)、違反承諾的法律責(zé)任,。
三,、工作流程
(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)照行政機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容,，提交申請(qǐng)書(shū),、告知承諾書(shū)及其他相關(guān)材料。告知承諾書(shū)約定申請(qǐng)人在遞交告知承諾書(shū)時(shí)提交部分材料的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書(shū)時(shí)一并提交;約定在涉企經(jīng)營(yíng)許可決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照約定期限提交。
(二)受理,、審查與決定,。行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)、告知承諾書(shū)及相關(guān)材料進(jìn)行審查,。申請(qǐng)人符合適用告知承諾的情形,、承諾符合許可條件并提交約定材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,，相應(yīng)的行政許可證件依法送達(dá)申請(qǐng)人,。
(三)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)人承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的,，領(lǐng)證后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);申請(qǐng)人尚不具備經(jīng)營(yíng)許可條件但承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備的,，達(dá)到經(jīng)營(yíng)許可條件后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
(四)監(jiān)督管理,。按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管,、誰(shuí)監(jiān)管”原則,，行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高領(lǐng)域,，要通過(guò)數(shù)據(jù)共享,、現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式,，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容組織核查,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,。作出準(zhǔn)予許可決定后,，申請(qǐng)人在告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)未按要求提交材料或者提交的材料不符合要求的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)涉企經(jīng)營(yíng)許可決定,。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合承諾條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;申請(qǐng)人逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)許可證件,。
加強(qiáng)信用監(jiān)管,。對(duì)申請(qǐng)人的承諾，以及申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料,，或者提交材料不符合要求的,，行政機(jī)關(guān)在事前審查、事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾不實(shí)或者違反承諾的,，應(yīng)納入企業(yè)信用信息公示范圍,，并共享到省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，依法向社會(huì)公示,。
(五)責(zé)任承擔(dān),。申請(qǐng)人因不實(shí)承諾或違反承諾造成的損失以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由申請(qǐng)人承擔(dān)。行政機(jī)關(guān)未按規(guī)定告知造成的損失由行政機(jī)關(guān)依法承擔(dān),。按照“鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,、支持履職擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法公平公正”的原則,，在推進(jìn)改革過(guò)程中因政策界定不明確等原因造成工作失誤的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià),，免除相關(guān)責(zé)任,。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū),、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)推行告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo),，抓好組織實(shí)施,。地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門(mén)全面推行告知承諾制工作的第一責(zé)任人,，要及時(shí)了解掌握有關(guān)工作情況,，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保工作有方案,、部署有進(jìn)度,、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考評(píng),。按照國(guó)務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)告知承諾制改革要求,，省級(jí)行政主管部門(mén)要按照“一事項(xiàng)一方案”的要求，統(tǒng)一制定告知承諾書(shū)格式文本和告知承諾操作規(guī)程,，列明可量化可操作,、不含模糊表述或兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,，并對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理,。
(二)明確職責(zé)分工。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),、政務(wù)管理部門(mén)為實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾的牽頭部門(mén),，司法、發(fā)展改革,、公安,、財(cái)政、稅務(wù)以及涉及改革事項(xiàng)的部門(mén)為參與單位,。各事項(xiàng)主管部門(mén)要切實(shí)履行本部門(mén)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任,，全面負(fù)責(zé)告知承諾的內(nèi)容、流程,、操作等環(huán)節(jié),，確保工作落地落實(shí)。
(三)開(kāi)展宣傳培訓(xùn),。要組織開(kāi)展告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。要加強(qiáng)對(duì)全面推行告知承諾制的宣傳,，通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,，全方位宣傳全面推行告知承諾制的重要意義、主要做法,、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果等,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，為全面推行告知承諾制營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。要把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,，列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性,。
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