房屋安全管理是城市公共安全管理的重要組成部分,關(guān)系市民群眾的切身利益。今年,杭州住保房管部門(mén)通過(guò)深化城鄉(xiāng)危房排查治理改造、完善房屋安全信息化管理、規(guī)范房屋安全鑒定管理等一系列工作,著力打造“住有安居”。
從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變
不斷完善房屋安全全過(guò)程信息化管理
為完善房屋安全全過(guò)程信息化管理,杭州住保房管部門(mén)持續(xù)加力推進(jìn)房屋“兩查”工作,并著手建立房屋安全全生命周期管理信息系統(tǒng)。
今年以來(lái),杭州住保房管部門(mén)積極開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查,推動(dòng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)所有房屋“體檢”全覆蓋。其中,通過(guò)清查,采集全市城鎮(zhèn)房屋基礎(chǔ)信息及建設(shè)有關(guān)審批數(shù)據(jù),建立我市27.82萬(wàn)幢(面積7.9億平方米)城鎮(zhèn)房屋檔案信息。在農(nóng)村方面,重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房屋完成新一輪農(nóng)房安全隱患排查治理,共計(jì)排查農(nóng)村房屋有103.26萬(wàn)戶、面積3.9億平方米,按照農(nóng)村一戶一檔的要求,排查所得房屋信息均已在省級(jí)系統(tǒng)建庫(kù)。在房屋安全管理工作中,兩查工作與各部門(mén)建立了數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
同時(shí),不斷完善房屋安全管理信息平臺(tái)建設(shè)。其中,房屋鑒定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已按需求補(bǔ)充完善,重點(diǎn)對(duì)督促解危流程進(jìn)行了改造,對(duì)鑒定備案、合同備案等進(jìn)行開(kāi)發(fā);加梯意愿調(diào)查服務(wù)端、治理端已結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整;幕墻信息填報(bào)小程序和PC端已開(kāi)發(fā)并按要求完善,為下階段幕墻數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新做好技術(shù)支撐。
從“粗放型”向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變
進(jìn)一步規(guī)范房屋安全鑒定管理
今年,杭州市住保房管部門(mén)全面推動(dòng)房屋安全鑒定管理制度體系建設(shè),制定推出了《杭州市房屋安全鑒定管理實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化鑒定單位日常監(jiān)管,不斷將房屋安全鑒定管理工作從“粗放型”向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范了房屋安全鑒定管理工作。
通過(guò)全面調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和多輪的修改完善,根據(jù)省、市房屋使用安全管理?xiàng)l例要求,制定了《杭州市房屋安全鑒定管理實(shí)施細(xì)則》,理順市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管體系、細(xì)化鑒定單位備案條件,規(guī)范房屋安全鑒定活動(dòng)全過(guò)程的從業(yè)要求,明確監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化鑒定單位監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告核查,以今年農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中,富陽(yáng)區(qū)D級(jí)危房報(bào)告為重點(diǎn),督促相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確保科學(xué)鑒定、合理鑒定。開(kāi)展全覆蓋的質(zhì)量檢查,組織專(zhuān)家對(duì)全市34家房屋安全鑒定備案單位今年出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查,并督促鑒定單位落實(shí)整改,推動(dòng)我市鑒定工作質(zhì)量水平提升。在房屋安全鑒定應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)方面,共計(jì)征集確認(rèn)29支應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,并做好應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員、技術(shù)人員和儀器設(shè)備的梳理就位工作,及時(shí)響應(yīng)房屋安全突發(fā)事件。
從“運(yùn)動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變
持續(xù)深化城鄉(xiāng)危房排查治理改造
今年,面對(duì)“危房治理改造工作已進(jìn)入常態(tài)化”等情況,市區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)重點(diǎn)按照安全生產(chǎn)管理要求,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零,不斷做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治;持續(xù)深化存量治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)危房解危三年行動(dòng)。
通過(guò)“騰、拆、修”等方式,9月底前已完成905戶危房治理,提前完成國(guó)務(wù)院確定的危房治理任務(wù),該工作在省廳、住建部的多次監(jiān)督檢查中獲得好評(píng)。在完成年度任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,督促屬地按“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)鑒定、及時(shí)治理”要求,持續(xù)做好農(nóng)村新增危房治理。同時(shí),持續(xù)深化存量治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)危房解危三年行動(dòng),指導(dǎo)督促各地壓實(shí)屬地責(zé)任,并聚焦難點(diǎn)攻堅(jiān),對(duì)部分“老大難”項(xiàng)目,介紹成熟項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各區(qū)間互相學(xué)習(xí)借鑒。按照省、市部署要求,截至目前,各地上報(bào)共解危房屋63處,完成了年度目標(biāo)任務(wù)。