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中房網(wǎng)訊 (亞晨/文)又一份關(guān)于老齡工作的重要文件出臺了,。

11月24日,，《中共中央 國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》(以下稱《意見》)發(fā)布,，此次《意見》共分八個部分、24條,。將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,，從健全養(yǎng)老服務體系、完善老年人健康支撐體系,、促進老年人社會參與,、著力構(gòu)建老年友好型社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等方面提出要求及一攬子舉措,。

這是一份指導新時代老齡工作的綱領(lǐng)性文件,，是我國積極應對人口老齡化而在多個方面進行的頂層設計。此次發(fā)布的《意見》中,，以下幾方面也與房地產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān),，對于將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)視為新藍海并已經(jīng)或準備跨界布局的房企、物企來說,，不論給予怎樣的高度關(guān)注都不為過,。畢竟，按照克而瑞此前的研究分析,，到2023年左右,，我國老齡化水平將超過20%，未來十年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將加速進入發(fā)展快車道,，市場規(guī)模將大幅擴容,，并有望超越地產(chǎn)開發(fā)主業(yè)。

全新提出的“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”模式

在健全養(yǎng)老服務體系方面,，《意見》提出,，以居家養(yǎng)老為基礎，通過新建,、改造,、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力,，著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中房網(wǎng)表示,，上述表態(tài)至少說明兩種市場動向。第一、未來社區(qū)養(yǎng)老方面的供應需要提速,，尤其是物業(yè)方面,，包括新建、改造和租賃等方面都會提速,。尤其是對于租賃而言,，其也應該納入到當前租賃市場的改革中，真正為社區(qū)養(yǎng)老提供更多房源,。第二,、此次提及了“社區(qū)、物業(yè),、養(yǎng)老”三位一體的模式,，對于物業(yè)企業(yè)和養(yǎng)老企業(yè)有所啟發(fā)，后續(xù)合作空間將會更大,。

如果從社區(qū)養(yǎng)老服務收入方面來看,，根據(jù)《丁祖昱評樓市》此前發(fā)布的文章顯示，2020年百強企業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務收入總值為5.66億元,，較上一年增長45.51%,，2015-2020年年復合增長率達到107.20%。但目前,，涉足社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)近九成集中在行業(yè)頭部公司,。

事實上，社區(qū)養(yǎng)老服務未來還有很大的市場空間,。根據(jù)中物研協(xié)公布的一組數(shù)據(jù)顯示,，2020年百強企業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務收入占社區(qū)服務總收入的比例僅為1.78%，較2019年的1.53%增加0.85個百分點,，社區(qū)養(yǎng)老服務收入正在逐步提高,。

養(yǎng)老設施將加強供給

在加強老年設施供給方面，《意見》提出,，各地要制定出臺新建城區(qū),、新建居住區(qū)、老城區(qū)和已建成居住區(qū)配套養(yǎng)老服務設施設置標準和實施細則,，落實養(yǎng)老服務設施設置要求,。新建城區(qū)、新建居住區(qū)按標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋,。到2025年,，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務設施,，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈逐步完善,。依托和整合現(xiàn)有資源,，發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體,，按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)政策和資金,，為老年人提供綜合服務。探索老年人服務設施與兒童服務設施集中布局,、共建共享,。

嚴躍進認為，未來各類新建和存量項目,，應該積極關(guān)注養(yǎng)老設施補短板的需求,。如果具備此類補短板的能力，其在后續(xù)獲取項目經(jīng)營方面將具有更好的能力和條件,。

涉老住房支持政策或有新調(diào)整

在完善相關(guān)支持政策方面,，《意見》提出，各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展,，加大財政投入力度,，各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源，積極支持老齡工作,。研究制定住房等支持政策,，完善階梯電價、水價,、氣價政策,，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務,、承擔照料責任,。

在嚴躍進看來，后續(xù)從養(yǎng)老的角度出發(fā),，一些購房政策可能會有所調(diào)整,。可以設想會有類似的政策,，即各地樓盤認購過程中,，可以向此類有贍養(yǎng)和照料父母需求的購房者傾斜，在購房方面提供優(yōu)先或便利,。至少類似表述說明,，養(yǎng)老方面的支持力度提高，相關(guān)購房的支持力度也會強化,。

此外,，在打造老年宜居環(huán)境方面，《意見》還提出,，各地要落實無障礙環(huán)境建設法規(guī),、標準和規(guī)范,，將無障礙環(huán)境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便,。