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中房網(wǎng)訊 (亞晨/文)又一份關(guān)于老齡工作的重要文件出臺了,。

11月24日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》(以下稱《意見》)發(fā)布，此次《意見》共分八個部分,、24條,。將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、完善老年人健康支撐體系,、促進(jìn)老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好型社會,、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面提出要求及一攬子舉措,。

這是一份指導(dǎo)新時代老齡工作的綱領(lǐng)性文件，是我國積極應(yīng)對人口老齡化而在多個方面進(jìn)行的頂層設(shè)計,。此次發(fā)布的《意見》中,，以下幾方面也與房地產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，對于將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)視為新藍(lán)海并已經(jīng)或準(zhǔn)備跨界布局的房企,、物企來說,，不論給予怎樣的高度關(guān)注都不為過。畢竟,，按照克而瑞此前的研究分析,，到2023年左右，我國老齡化水平將超過20%,，未來十年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將加速進(jìn)入發(fā)展快車道,，市場規(guī)模將大幅擴(kuò)容，并有望超越地產(chǎn)開發(fā)主業(yè),。

全新提出的“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式

在健全養(yǎng)老服務(wù)體系方面,，《意見》提出，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，通過新建,、改造、租賃等方式,，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,，著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中房網(wǎng)表示,，上述表態(tài)至少說明兩種市場動向,。第一,、未來社區(qū)養(yǎng)老方面的供應(yīng)需要提速，尤其是物業(yè)方面,，包括新建,、改造和租賃等方面都會提速。尤其是對于租賃而言,，其也應(yīng)該納入到當(dāng)前租賃市場的改革中,，真正為社區(qū)養(yǎng)老提供更多房源。第二,、此次提及了“社區(qū),、物業(yè)、養(yǎng)老”三位一體的模式,，對于物業(yè)企業(yè)和養(yǎng)老企業(yè)有所啟發(fā),，后續(xù)合作空間將會更大。

如果從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收入方面來看,，根據(jù)《丁祖昱評樓市》此前發(fā)布的文章顯示,，2020年百強企業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收入總值為5.66億元，較上一年增長45.51%,，2015-2020年年復(fù)合增長率達(dá)到107.20%,。但目前，涉足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)近九成集中在行業(yè)頭部公司,。

事實上,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)未來還有很大的市場空間。根據(jù)中物研協(xié)公布的一組數(shù)據(jù)顯示,，2020年百強企業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收入占社區(qū)服務(wù)總收入的比例僅為1.78%,，較2019年的1.53%增加0.85個百分點，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收入正在逐步提高,。

養(yǎng)老設(shè)施將加強供給

在加強老年設(shè)施供給方面,，《意見》提出，各地要制定出臺新建城區(qū),、新建居住區(qū),、老城區(qū)和已建成居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求,。新建城區(qū),、新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。到2025年,，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。依托和整合現(xiàn)有資源,，發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或為老服務(wù)綜合體,，按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)政策和資金，為老年人提供綜合服務(wù),。探索老年人服務(wù)設(shè)施與兒童服務(wù)設(shè)施集中布局,、共建共享。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，未來各類新建和存量項目,，應(yīng)該積極關(guān)注養(yǎng)老設(shè)施補短板的需求。如果具備此類補短板的能力,，其在后續(xù)獲取項目經(jīng)營方面將具有更好的能力和條件,。

涉老住房支持政策或有新調(diào)整

在完善相關(guān)支持政策方面，《意見》提出,，各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展,，加大財政投入力度，各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源,，積極支持老齡工作,。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價,、水價,、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,，履行贍養(yǎng)義務(wù),、承擔(dān)照料責(zé)任。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來,，后續(xù)從養(yǎng)老的角度出發(fā),，一些購房政策可能會有所調(diào)整?？梢栽O(shè)想會有類似的政策,，即各地樓盤認(rèn)購過程中，可以向此類有贍養(yǎng)和照料父母需求的購房者傾斜,，在購房方面提供優(yōu)先或便利,。至少類似表述說明，養(yǎng)老方面的支持力度提高,，相關(guān)購房的支持力度也會強化,。

此外，在打造老年宜居環(huán)境方面,，《意見》還提出,，各地要落實無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn),，讓老年人參與社會活動更加安全方便。