歡迎訪問中國房屋檢驗(yàn)檢測網(wǎng),！
一個(gè)教書育人的地方，卻莫名其妙地被非法占用土地開發(fā)商品房;在長達(dá)10余年的時(shí)間里蓋起一棟又一棟高樓,，數(shù)以千計(jì)的購房者至今拿不到產(chǎn)權(quán)證,。
“這個(gè)事就像充滿氣的氣球,，針一扎就破了?！焙Ｄ瞎ど搪殬I(yè)學(xué)院校內(nèi)住戶劉武濤說,。
這一扎就破的“氣球”，便是海南工商職業(yè)學(xué)院校內(nèi)“鼓脹” 10余年的“教職工宿舍”,。雖然說的教職工宿舍,，但其實(shí)就是商品房開發(fā)：眾多社會購房者在此購房，且至今沒有拿到房屋產(chǎn)權(quán)證,。
扎破“氣球”的“針”,，便是不久前海口市綜合行政執(zhí)法局的一紙?zhí)幜P決定書,。這份處罰決定書將2015年《南方周末》曾報(bào)道的“校園里栽樓”的海南工商職業(yè)學(xué)院,，再次拉回到了公眾視線：因非法占用土地，該民辦職業(yè)高校被罰25萬余元,，責(zé)令其退還非法占用土地,。
據(jù)處罰決定書記載，海南工商職業(yè)學(xué)院非法占地51989.66平方米(合計(jì)約78畝),，在該土地上建造了12棟建筑,。
海南海商院后勤服務(wù)有限公司一負(fù)責(zé)人告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者，非法占用土地蓋樓是事實(shí),，目前他們已經(jīng)足額繳納了罰款,，并在積極配合政府做下一步的處理。但關(guān)于12棟樓的去留,，以及非法占用的土地如何歸還,，仍是一個(gè)未知數(shù)。
最近,，中國房地產(chǎn)報(bào)記者在海南工商職業(yè)學(xué)院進(jìn)行實(shí)地走訪看到,，校內(nèi)居民生活集中區(qū)就像一個(gè)偌大的迷宮，密密麻麻拔地而起的高樓,，住戶陽臺上堆掛滿了衣物等生活用品;一條被外界稱為“商業(yè)街”的購物消費(fèi)場所,，就像一個(gè)混搭的大集市,，擺攤賣菜、煙酒小店,、汽車修理,、美發(fā)美容等應(yīng)有盡有。
目前,，這里的住戶期待著房產(chǎn)證能夠順利辦下來,。
無法辦證的校內(nèi)商品房
“我們已經(jīng)反映無數(shù)回了，開發(fā)商老是答復(fù)說‘快了快了’,?！?0月27日，海南工商職業(yè)學(xué)院(以下簡稱“海工商學(xué)院”)校內(nèi)多名購房人告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者,，至今過去快10年了,，連個(gè)證的影子都沒有看到。
距離記者這次采訪的一個(gè)月后,，海工商學(xué)院被?？谛姓?zhí)法部門進(jìn)行了處罰，處罰依據(jù)是“非法占用土地”,。
此前向記者反映情況的多名購房人,，并非海工商學(xué)院教職工，他們大部分是在2013年前后與海南海商院后勤服務(wù)有限公司(以下簡稱“海商院后勤公司”)簽訂了“教師職工集資建房協(xié)議”,。
“我并不是海工商學(xué)院的教職工,，之前有幾個(gè)朋友在里面買了房，就把信息告訴了我,?！眲⑽錆嬖V記者，2013年3月他與海商院后勤公司簽訂了一份“教職工集資建房協(xié)議”,，購買了一套130余平方米房子,，交了62萬余元房款。
“名義上是‘教職工集資房’,，實(shí)際上是商業(yè)性質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā),，不是學(xué)校的教職工也可以在里面買?！眲⑽錆Q,，海工商學(xué)院校內(nèi)這樣的樓房有一二十棟。
購房人鄧泉海向記者提供的一份“教師職工集資建房協(xié)議”顯示,，該項(xiàng)目位于海工商學(xué)院西南角,，由甲方(海商院后勤公司)負(fù)責(zé)組織施工建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由乙方(購房人)出資,。
鄧泉海選定的是“學(xué)苑公寓A座”住宅樓項(xiàng)目的B單元戶型,，建筑面約146平方米,，房屋單價(jià)3300元/平方米，總房款為48萬余元,。
按照該協(xié)議約定,，鄧泉海向開發(fā)商支付了95%首筆房款，即約46萬元,，待拿到房產(chǎn)證后再支付余下5%房款,。除此之外，協(xié)議還約定在交付房屋鑰匙時(shí),，購房人還需支付煤氣管道安裝費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)及城市基礎(chǔ)配套設(shè)施費(fèi)等,，合計(jì)近3萬元,。
按照上述協(xié)議約定，在房屋交付使用之后的3年內(nèi),，海商院后勤公司將為購房人辦理房屋產(chǎn)權(quán)證及相應(yīng)土地使用證;如果購房人要求將房屋產(chǎn)權(quán)證變更至他人名下,，需另支付400元/平方米費(fèi)用。
記者也查證,，雖然協(xié)議上稱是“集資建設(shè)教職工宿舍”,，但實(shí)際上是校內(nèi)開發(fā)的商品房。就目前情況來看,，這些房產(chǎn)無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證,。
高校內(nèi)“栽”樓
上述購房人所稱的“海商院后勤公司”，便是海工商學(xué)院的后勤服務(wù)公司,，兩者的法定代表人均為“唐捷”,。
中國房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，海工商學(xué)院是一所全日制民辦普通高等職業(yè)院校,，2010年4月由其前身 “海南萬和信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院”更名而來,。唐捷不僅是海工商學(xué)院及海商院后勤公司的法定代表人，他還是海南銀拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家企業(yè)法定代表人,。
按照購房人說法,，海商院后勤公司組織施工建設(shè)的“教職工集資房”，早在2009年8月開工建設(shè),，剛開始建起一兩棟樓,，后來陸陸續(xù)續(xù)在校區(qū)又蓋起了10余棟高層建筑。
記者了解到,，早在2015年7月,，南方周末曾以《校園里栽樓 海南工商職業(yè)學(xué)院占用教學(xué)用地開發(fā)房產(chǎn)》為題，披露了海工商學(xué)院占用教學(xué)用地開發(fā)商品房一事,，稱“從2008年至今(2015年)7年里,，從未停止在校園內(nèi)開發(fā)商品房步伐”,。
讓人費(fèi)解的是，距離南方周末上次報(bào)道披露又過去了近7年,，這些“五證”全無的商品房建筑,，依然堅(jiān)挺地矗立在校園內(nèi)。
“我們只關(guān)心辦證的事,，開發(fā)商至今沒有給我們辦證,，事實(shí)上他們目前也辦不了證?！鄙鲜鲑彿咳朔Q,，今年9月份，他們也到?？谑协偵絽^(qū)相關(guān)部門,，以及海口市解決辦理房產(chǎn)證歷史遺留問題辦公室信訪,，“他們答復(fù)說,，像我們這種情況根本就不在處置歷史遺留問題范疇，連最基本的土地(使用權(quán))都不是我們(開發(fā)商)的,，‘五證’全無,。”
這就意味著,，上述樓棟建筑內(nèi)的上千住戶想要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,，依照目前的實(shí)際情況并不現(xiàn)實(shí)。
最近,，中國房地產(chǎn)報(bào)記者也到海工商學(xué)院進(jìn)行實(shí)地走訪看到,，居民生活集中區(qū)就像一個(gè)偌大的迷宮，密密麻麻拔地而起的高樓,，住戶陽臺上堆掛滿了衣物等生活用品;一條被外界稱為“商業(yè)街”的購物消費(fèi)場所,，就像一個(gè)混搭的大集市，擺攤賣菜,、煙酒小店,、汽車修理、美發(fā)美容等應(yīng)有盡有,。
“這里住有老師和校職工,，也有外面來買房的?！倍嗝舾嬖V記者,，外面購房的住戶占絕大多數(shù)，整個(gè)海工商學(xué)院校園內(nèi)的住戶多達(dá)數(shù)千戶,，人口至少有上萬人,。
“既然未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)就屬于違建,，也是海口城區(qū)最大的違建了,?！眲⑽錆热朔Q，但是對于違建如何處理,，他們再也沒有得到相關(guān)消息,。
但也有購房人認(rèn)為，校內(nèi)住宅樓并不能稱為真正意義上的違法建筑,，只是歷史遺留問題,，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)就可以了。
購房人之間也產(chǎn)生了意見分歧,。
非法占用近78畝土地被罰
早在2016年8月初,，有市民向海口市12345政府服務(wù)熱線咨詢,，位于海口市瓊山區(qū)國興大道海工商學(xué)院里的“教授樓”(教職工集資房)是否屬于違建?
當(dāng)年9月底,，瓊山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局答復(fù)市民稱：“關(guān)于業(yè)主反映的學(xué)院存在違法建筑的問題,，經(jīng)認(rèn)真核查，現(xiàn)校內(nèi)共存在41棟建筑,，其中24棟為住宅樓,，17棟為教育設(shè)施和學(xué)生公寓，均為(應(yīng)為“未”)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),，建設(shè)時(shí)間從2003年至2014年不等,。”
但是,，對于如何處理上述“未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)”建筑,，這里的住戶并沒有得到相關(guān)答案。
一直到2021年11月25日,，?？谑芯C合行政執(zhí)法局給海工商學(xué)院作出的一份“行政處罰決定書”照片，在住戶之間傳開,。
就此,，中國房地產(chǎn)報(bào)記者向海口市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)工作人員進(jìn)行求證,，得到的答復(fù)是,，確實(shí)有這份行政處罰決定書。
這份行政處罰決定書載明,，海工商學(xué)院未經(jīng)依法批準(zhǔn),，于2009年8月開始擅自在?？谑协偵絽^(qū)國興大道文壇路建設(shè)教職工宿舍樓，共建有12棟職工宿舍樓,，經(jīng)實(shí)地測量,，占地面積為51989.66平方米(約合78畝)。
處罰決定書稱,，根據(jù)?？谑卸嘁?guī)合一示意圖，上述項(xiàng)目用地的規(guī)劃用途為城鎮(zhèn)建設(shè)用地51053.96平方米,，風(fēng)景名勝設(shè)施用地935.7平方米,。
執(zhí)法部門認(rèn)為，海工商學(xué)院已構(gòu)成了非法占用土地行為,，并作出了兩點(diǎn)處罰決定：責(zé)令退還非法占用的51989.66平方米土地;按照實(shí)際非法占用的建設(shè)用地面積51989.66平方米處以每平方米5元的罰款,，即罰款259948.3元。
這近78畝非法占用的土地上,，12棟樓建筑面積究竟有多少,，上述處罰決定并沒有載明。但購房人稱,，建筑體量很大,。
校方：“非法占用”是事實(shí)，已交罰款
“我們已經(jīng)足額繳納了罰款,?！?2月20日上午，海商院后勤公司負(fù)責(zé)人馬女士接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí),，出示了他們于12月1日繳納罰款的銀行記賬回執(zhí),。
對于沒有任何合法手續(xù)在校區(qū)內(nèi)蓋樓一事，馬女士坦承“是事實(shí)”,，目前也確實(shí)沒有給業(yè)主辦證,。馬女士告訴記者，類似的住宅樓實(shí)際上不止他們這些,，一共有20多棟,，其中12棟是海工商學(xué)院這邊建的，另外10多棟是另外一個(gè)曹姓老板蓋的,，“那邊的更多”,。
據(jù)馬女士介紹，當(dāng)時(shí)建的一兩棟是以教師集資房名義,，每棟樓有一部分是給老師住,，另一部分當(dāng)成了商品房銷售了。
“為什么沒有拿到相關(guān)合法手續(xù)就蓋樓了呢?”記者問。
馬女士回答稱,，如果一個(gè)房子沒有土地證,，沒有報(bào)建手續(xù)，最后蓋成了這樣且這么多棟,，肯定是有原因的,。她認(rèn)為，政府部門也有監(jiān)管責(zé)任,，“肯定也有一些歷史的問題(原因)在里面,，不知道什么原因讓蓋了。現(xiàn)在你動(蓋樓)一下試試,，馬上就有人來管你……”
“現(xiàn)在已經(jīng)形成了事實(shí),，后面我們也積極主動(配合政府)，要將這個(gè)手續(xù)完善了,?！瘪R女士稱，他們也多次向政府部門打報(bào)告,，但目前沒有一個(gè)政府文件針對這個(gè)事情明確要怎么做,。
據(jù)馬女士介紹，今年海南省資規(guī)廳等4個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于不動產(chǎn)登記歷史遺留問題歷史遺留問題去解決,?！?
“已成事實(shí)，我們愿意接受任何處罰,。”馬女士告訴記者,，“再進(jìn)行土地招拍掛已不現(xiàn)實(shí),，土地已經(jīng)使用，要么協(xié)議出讓給我們,，我們補(bǔ)交一大筆土地出讓金,，將土地辦到我們名下?！?
馬女士還稱,，合法取得土地使用權(quán)之后，下一步他們再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),，“這個(gè)我們都愿意交錢,，至于后面每個(gè)業(yè)主均攤多少錢，那是后面的事,，我們愿意先墊付這筆費(fèi)用,。”
記者問“土地協(xié)議出讓”是有關(guān)部門的意見還是企業(yè)單方面的想法，馬女士稱,，他們希望是這樣的結(jié)果,。
海工商學(xué)院校區(qū)非法占用土地蓋樓，是一個(gè)復(fù)雜的形成過程,。南方周末在此前報(bào)道中曾寫道：校園瘋狂違建的背后,，可見開發(fā)商用不斷增高的樓盤倒逼政府兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾;而依法行政的大背景下，當(dāng)?shù)卣笥覟殡y,。
對此,，本報(bào)記者將進(jìn)一步關(guān)注。
(文中業(yè)主為化名)
京ICP備2023026654號 
證書注冊