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央行,、住建部最新定調(diào),2022年樓市關(guān)鍵詞:穩(wěn),!

又到了年末總結(jié)與展望的關(guān)鍵時刻,。12月27日,全國財政工作視頻會議召開,,會議在總結(jié)2021年財政工作時稱,,做好房地產(chǎn)稅試點準(zhǔn)備工作。

同日,,2022年中國人民銀行工作會議召開,,總結(jié)2021年,分析當(dāng)前形勢,,并部署2022年工作,。房地產(chǎn)方面要求,,穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,更好滿足購房者合理住房需求,,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。

此外,12月25日,,住建部部長王蒙徽在接受新華社采訪時重點明確了明年重點工作,,以及如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展的四項重點工作。

同時,,央行于24日召開第四季度例會,,強(qiáng)調(diào)“維護(hù)住房消費者合法權(quán)益,更好滿足購房者合理住房需求,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán),。”

結(jié)合中央政治局會議及中央經(jīng)濟(jì)工作會議中對房地產(chǎn)行業(yè)定調(diào),,2022年,,政策層面將繼續(xù)堅持“房住不炒”的定位,行業(yè)去杠桿節(jié)奏將得到適度控制,,個人按揭貸款將迎來適度松綁,。關(guān)于房地產(chǎn)稅方面,2022年初試點城市或?qū)⒙涞胤康禺a(chǎn)稅具體的實施細(xì)則,。堅持“房住不炒”,,“四限”、去杠桿,、房產(chǎn)稅等長效機(jī)制形成閉環(huán),,最終實現(xiàn)促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

因城施策促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)

宏觀環(huán)境來看,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,。困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然存在。

王蒙徽用“穩(wěn)”字總結(jié)明年主要工作核心,,2022年,,將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),,堅持“房住不炒”定位,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段,,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。

如何促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)?

一是保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性。

二是增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性,。加強(qiáng)金融,、土地、市場監(jiān)管等調(diào)控政策的協(xié)同,。

三是堅決有力處置個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險,。以“保交樓、保民生,、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo),。

四是持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

過去一年,,地方調(diào)控更加高頻化和精準(zhǔn)化,。據(jù)CRIC不完全梳理,截至12月20日,,全國73省市政策加碼次數(shù)多達(dá)249次,,在房地產(chǎn)史上實屬罕見。

從城市的角度來看,,深圳,、廣州政策加碼多達(dá)20次,深圳重點強(qiáng)化信貸資金管控,,廣州則側(cè)重分區(qū)域精準(zhǔn)化調(diào)控,,上海多管齊下嚴(yán)堵政策監(jiān)管漏洞,政策加碼同樣達(dá)到13次,。壓力城市紛紛出臺“限跌令”,,同時長春、哈爾濱,、南寧等39城通過財稅刺激托底樓市,。


全面去杠桿貫穿全年

央行2022工作會議以及央行2021年第四季度例會均提出,“更好滿足購房者合理住房需求,,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。”,,穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,,維護(hù)住房消費者合法權(quán)益。

實際上,,從12月以來,,央行關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的表態(tài)較為頻繁,過去一年,,在行業(yè)去杠桿的大背景下,,基于個別大型房企風(fēng)險暴露,,金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險偏好明顯下降,房企境內(nèi)融資出現(xiàn)了一致性的收縮行為,,行業(yè)從“控制風(fēng)險”到“暗藏風(fēng)險”

隨著央行適度“糾偏”,,近兩個月,房地產(chǎn)企業(yè)融資正逐步回暖,。11月金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)融資環(huán)比,、同比繼續(xù)“雙升”,此外,,據(jù)CRIC監(jiān)測,,11月100家典型房企的融資總量約為750億元,環(huán)比上升66%,,其中發(fā)債總額約為294億元,,環(huán)比上升111.4%。房企融資環(huán)境略有解凍,。

全年來看,,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力不斷加劇,“促銷售,、搶回款”已是業(yè)內(nèi)共識,。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年1-11月,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金183362億元,,同比增長7.2%。其中,,國內(nèi)貸款,、自籌資金占比分別跌至11.8%和32.4%,較2020年末分別減少2個百分點和0.4個百分點,。反觀定金及預(yù)收款,、個人按揭貸款占比分別升至36.6%和16.2%,較2020年末分別增加2.2個百分點和0.6個百分點,。說明國內(nèi)貸款,、自籌資金增長顯著受限,定金及預(yù)收款,、個人按揭貸款漸成房企最為重要的資金渠道來源,,企業(yè)對銷售回款的依賴度持續(xù)提升。


據(jù)貨幣政策執(zhí)行報告顯示,,房地產(chǎn)行業(yè)去杠桿漸顯成效,,房貸管理的“兩道紅線”由升轉(zhuǎn)降,三季度末分別跌至19.7%和27.1%。

2021年三季度末,,全國房地產(chǎn)貸款余額51.4萬億元,,占各項貸款余額的比重進(jìn)一步回落至27.1%,較2020年末再降1.6個百分點,。其中,個人住房貸款余額37.4萬億元,,占各項貸款余額的比重跌至19.7%,,較2020年末減少0.3個百分點。


房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點城市勢在必行

在全國財政工作視頻會議上對2021年財政工作總結(jié)表示:深入推進(jìn)財稅體制改革,,深化預(yù)算管理制度改革,,做好房地產(chǎn)稅試點準(zhǔn)備工作。

時值年底,,房地產(chǎn)稅試點將落未落,,現(xiàn)已進(jìn)入實操階段,距離最終落地僅剩時間問題,,預(yù)計2022年初試點城市或?qū)⒙涞胤康禺a(chǎn)稅具體的實施細(xì)則,。

區(qū)別于2011年上海、重慶試點房產(chǎn)稅,,政策力度相對溫和,,未來房產(chǎn)稅試點將在拓寬稅基、設(shè)置免稅額度,、房屋評估價值和稅率超額累進(jìn)制四個方面體現(xiàn)一定的政策力度,。

至于哪些城市會成為房地產(chǎn)稅試點,首先2021年被住建部點名約談的核心城市,,以及房價面臨較大上漲壓力的核心一二線城市或率先落地,。

過去形成的“高負(fù)債、高杠桿,、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式已經(jīng)無法持續(xù),。

2021年,房地產(chǎn)行業(yè)去杠桿從“控制風(fēng)險”到“暗藏風(fēng)險”,,百強(qiáng)規(guī)模房企接連出現(xiàn)債務(wù)違約問題,,甚至出現(xiàn)了暴雷現(xiàn)象。央行第三季度例會定調(diào)“兩維護(hù)”,,政治局會議首提促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán),,行業(yè)政策風(fēng)向正在發(fā)生微調(diào),但“房住不炒”主基調(diào)的政策并未實質(zhì)轉(zhuǎn)向,。

未來,,房地產(chǎn)行業(yè)還將繼續(xù)落實去杠桿,倒逼企業(yè)降負(fù)債、居民降杠桿,。但房地產(chǎn)行業(yè)基本面預(yù)示著行業(yè)仍然大有可為,,比如改善性需求一直存在,租賃市場迎來政策支持等,。

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