不動產(chǎn)登記暫行條例
中華人民共和國國務院令第656號
現(xiàn)公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》,，自2015年3月1日起施行,。
總理 李克強
2014年11月24日
不動產(chǎn)登記暫行條例
第一章 總 則
第一條 為整合不動產(chǎn)登記職責，規(guī)范登記行為,，方便群眾申請登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律,，制定本條例,。
第二條 本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為,。
本條例所稱不動產(chǎn),，是指土地、海域以及房屋,、林木等定著物,。
第三條 不動產(chǎn)首次登記、變更登記,、轉(zhuǎn)移登記,、注銷登記、更正登記,、異議登記,、預告登記、查封登記等,，適用本條例,。
第四條 國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理,、穩(wěn)定連續(xù),、方便群眾的原則。
不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利,，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受到影響,。
第五條 下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：
（一）集體土地所有權(quán),；
（二）房屋等建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)；
（三）森林,、林木所有權(quán),；
（四）耕地、林地,、草地等土地承包經(jīng)營權(quán),；
（五）建設(shè)用地使用權(quán)；
（六）宅基地使用權(quán),；
（七）海域使用權(quán),；
（八）地役權(quán)；
（九）抵押權(quán),；
（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利,。
第六條 國務院國土資源主管部門負責指導,、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。
縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu),，負責不動產(chǎn)登記工作,，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導、監(jiān)督,。
第七條 不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理,；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記,。
跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記,，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的,，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理,；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理,。
國務院確定的重點國有林區(qū)的森林,、林木和林地，國務院批準項目用海,、用島,，中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，由國務院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定,。
第二章 不動產(chǎn)登記簿
第八條 不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記,。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當按照國務院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿,。
不動產(chǎn)登記簿應當記載以下事項：
（一）不動產(chǎn)的坐落,、界址、空間界限,、面積,、用途等自然狀況；
（二）不動產(chǎn)權(quán)利的主體,、類型、內(nèi)容,、來源,、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況,；
（三）涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制,、提示的事項；
（四）其他相關(guān)事項,。
第九條 不動產(chǎn)登記簿應當采用電子介質(zhì),，暫不具備條件的,，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當明確不動產(chǎn)登記簿唯一,、合法的介質(zhì)形式,。
不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應當定期進行異地備份,，并具有唯一,、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當依法將各類登記事項準確,、完整,、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿,，除依法予以更正外不得修改登記事項,。
第十一條 不動產(chǎn)登記工作人員應當具備與不動產(chǎn)登記工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當加強對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓,。
第十二條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當指定專人負責不動產(chǎn)登記簿的保管,，并建立健全相應的安全責任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的,，應當配備必要的防盜,、防火、防漬,、防有害生物等安全保護設(shè)施,。
采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應當配備專門的存儲設(shè)施,，并采取信息網(wǎng)絡安全防護措施,。
第十三條 不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀,、滅失的,，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)職能調(diào)整的,，應當及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應的不動產(chǎn)登記機構(gòu),。
第三章 登記程序
第十四條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的,，應當由當事人雙方共同申請,。
屬于下列情形之一的，可以由當事人單方申請：
（一）尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的,；
（二）繼承,、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的；
（三）人民法院,、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立,、變更,、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的,；
（四）權(quán)利人姓名,、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的,；
（五）不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利,，申請注銷登記的；
（六）申請更正登記或者異議登記的,；
（七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以由當事人單方申請的其他情形。
第十五條 當事人或者其代理人應當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記,。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前,，申請人可以撤回登記申請。
第十六條 申請人應當提交下列材料,，并對申請材料的真實性負責：
（一）登記申請書,；
（二）申請人、代理人身份證明材料,、授權(quán)委托書,；
（三）相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件,、不動產(chǎn)權(quán)屬證書,；
（四）不動產(chǎn)界址、空間界限,、面積等材料,；
（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；
（六）法律,、行政法規(guī)以及本條例實施細則規(guī)定的其他材料,。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十七條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料,，應當分別按照下列情況辦理：
（一）屬于登記職責范圍,，申請材料齊全、符合法定形式,，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,，應當受理并書面告知申請人；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的,，應當告知申請人當場更正,，申請人當場更正后,，應當受理并書面告知申請人,；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應當當場書面告知申請人不予受理并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；
（四）申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機構(gòu)登記范圍的,，應當當場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機構(gòu)申請,。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)未當場書面告知申請人不予受理的，視為受理,。
第十八條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的,，應當按照下列要求進行查驗：
（一）不動產(chǎn)界址、空間界限,、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致,；
（二）有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致,；
（三）登記申請是否違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定。
第十九條 屬于下列情形之一的,，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查看：
（一）房屋等建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；
（二）在建建筑物抵押權(quán)登記,；
（三）因不動產(chǎn)滅失導致的注銷登記,；
（四）不動產(chǎn)登記機構(gòu)認為需要實地查看的其他情形。
對可能存在權(quán)屬爭議,，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進行調(diào)查,。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行實地查看或者調(diào)查時,，申請人、被調(diào)查人應當予以配合,。
第二十條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù),，法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條 登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記,。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記,，應當依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條 登記申請有下列情形之一的,，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當不予登記,，并書面告知申請人：
（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的,；
（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭議的,；
（三）申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；
（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形,。
第四章 登記信息共享與保護
第二十三條 國務院國土資源主管部門應當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,。
各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家,、省,、市、縣四級登記信息的實時共享,。
第二十四條 不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋等部門審批信息,、交易信息等應當實時互通共享。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息,，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復提交,。
第二十五條 國土資源、公安,、民政,、財政、稅務,、工商,、金融、審計,、統(tǒng)計等部門應當加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享,。
第二十六條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產(chǎn)登記信息保密,；涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息,，應當依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條 權(quán)利人,、利害關(guān)系人可以依法查詢,、復制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當提供,。
有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料,。
第二十八條 查詢不動產(chǎn)登記資料的單位,、個人應當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的,；未經(jīng)權(quán)利人同意,，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
第五章 法律責任
第二十九條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔賠償責任,。
第三十條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員進行虛假登記，損毀,、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項,，或者有其他濫用職權(quán),、玩忽職守行為的，依法給予處分,；給他人造成損害的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第三十一條 偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書,、不動產(chǎn)登記證明,，或者買賣、使用偽造,、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書,、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者公安機關(guān)依法予以收繳,；有違法所得的,，沒收違法所得；給他人造成損害的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十二條 不動產(chǎn)登記機構(gòu),、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,，查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料,、登記信息,，或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進行不正當活動,，給他人造成損害的,，依法承擔賠償責任；對有關(guān)責任人員依法給予處分；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第六章 附 則
第三十三條 本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十四條 本條例實施細則由國務院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十五條 本條例自2015年3月1日起施行,。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,，以本條例規(guī)定為準。
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