城市為5G、大數據,、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能,、物聯網等新一代信息技術提供了最廣闊的應用場景和創(chuàng)新空間,。城市建設正在緊跟信息技術飛速發(fā)展步伐，新城建是基于數字化,、網絡化,、智能化的新型城市基礎設施建設，它有助于整體提升城市建設現代化水平和運行效率,，轉變城市發(fā)展方式,，拉動有效投資和消費，不斷滿足人民對美好城市生活的向往,。
“新基建”的重要陣地
了解新城建,，需要先明白什么是“新基建”?！靶禄ā笔侵感滦突A設施建設,，主要包括5G基站建設、特高壓,、城際高速鐵路和城市軌道交通,、新能源汽車充電樁、大數據中心,、人工智能,、工業(yè)互聯網七大領域，“新基建”正在成為推動我國經濟發(fā)展的重要抓手,。
我國已經步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期,，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從“有沒有”轉向“好不好”,。城市基礎設施和公共服務設施的供給有待進行質的提升,。在許多城市,，內澇還時有發(fā)生，出行難,、停車難困擾人們,，老舊小區(qū)廣大居民期待有更加舒適便捷的生活環(huán)境……對城市基礎設施進行數字化、網絡化,、智能化建設和更新改造的新城建,，也是推動城市高質量發(fā)展的重要途徑。
去年8月份,，住房和城鄉(xiāng)建設部會同中央網信辦等6部門印發(fā)指導意見,，首次提出新城建概念。
2020年,，住房和城鄉(xiāng)建設部在重慶,、太原、南京,、蘇州,、杭州、嘉興,、福州,、濟南、青島,、濟寧,、鄭州、廣州,、深圳,、佛山、成都,、貴陽16個城市開展首批試點,，2021年新增加天津濱海新區(qū)、煙臺,、溫州,、長沙、常德等試點城市（區(qū)）,。同時,，還組織開展了城市信息模型（CIM）基礎平臺建設、智能市政,、智能建造等一系列專項試點,。
新城建聚焦城市安全、社區(qū)建設、市政服務等民生領域,，助力提高城市治理水平,，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全,、更舒適,。
探路智慧城市
智慧城市該怎么建？基礎數據和平臺無疑是重要前提,。在新城建試點城市深圳，CIM基礎平臺已經投入試運行,。深圳“新城建”試點辦有關負責人告訴記者,，深圳市的CIM基礎平臺，構建了我國首個海陸一體化的三維時空基準體系,，為精準感知海陸空間位置,、建設粵港澳大灣區(qū)數字平臺奠定了基礎。
該負責人介紹,，以CIM平臺為底座,，依托市政府管理服務指揮中心，打造“一網通辦,、一網統(tǒng)管,、一網協(xié)同”智能中樞，目前已建成經濟運行,、政務服務,、生態(tài)環(huán)境等14個可視化分析專題，接入全市99套系統(tǒng),，初步建立城市監(jiān)測指標體系和數據分析模型,。比如在福田區(qū)，平臺能夠使燃氣業(yè)務管理可視化,，清晰動態(tài)地掌握地下燃氣管網路由,、隱蔽工程、管道占壓等情況,，有效提升社會公共應急處置效率,。
當前，智能汽車浪潮方興未艾,。有了CIM平臺這一數字化底座,，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”也就有了重要基礎,。蘇州市相城區(qū)啟動國家級5G新基建車聯網項目建設,，推進無人出租、無人公交、無人環(huán)衛(wèi),、無人物流,、智慧泊車共五大類的應用場景落地，建成高等級智能網聯測試道路63.4公里,，無人公交線路總長達15.3公里,。
記者了解到，各地將積極探索建設“車城網”平臺,，將城市道路設施,、市政設施、通信設施,、感知設施,、車輛等進一步數字化，并接入統(tǒng)一平臺進行管理,，實現全面感知和車城互聯,。以車城網平臺建設技術導則為依托，推進CIM平臺,、車城網平臺及智能汽車操作系統(tǒng)協(xié)同研發(fā),、數據共享和互聯互通，也將是重要發(fā)展方向,。
對供水,、供熱、供氣等市政基礎設施進行升級改造和智能管理,，也是新城建的一項重點任務,。“到我的城市看?！?，這是雨季發(fā)生城市內澇時網友們無奈的調侃。城市內澇處理常常涉及住建,、水利,、城管等多個單位。如今,，依托數字化手段,，排水防澇能夠變“各自為界”為“統(tǒng)籌調度”，“一張圖作戰(zhàn)”正在顯現成效,。
福州市城區(qū)水系聯排聯調中心副主任陳永鋒介紹,，福州市運用大數據、物聯網,、云計算等多種手段,，建成城市級水系科學調度系統(tǒng),，將涉水機構進行整合，實行“多水合一,，網廠河一體化”的管理機制,，統(tǒng)籌負責城區(qū)水系管理與調度指揮，實現防洪,、排澇,、調水、污水治理一中心統(tǒng)管,。
陳永鋒說,，福州實行水系聯排聯調4年來，城區(qū)經受住了12個臺風和289場短歷時強降雨的考驗,，排水防澇應急處置效率提高了50%,，庫湖河調蓄效益提高了30%以上，初步實現了小雨不積水,、大雨不積澇，城區(qū)逢大雨必澇的形勢得到有效改善,。
實現社區(qū)智能化管理是新城建的另一項重點任務,。如今，浙江嘉興市桂苑小區(qū)里1500戶居民過上了智慧生活,。小區(qū)內的高壓水泵,、消防栓、配電箱,、燃氣等,，都安裝了感知設備，一旦運行異?？梢约皶r預警,。小區(qū)設置了智能垃圾箱，記錄垃圾投放人員,、次數,、重量、分類等數據,，進行積分查詢和兌換,，對亂扔垃圾的居民，平臺推送給當事人和工作人員,。依托小區(qū)的數字化平臺,，輕點手機，就可以享受預約洗車,、遠程選菜等50多項智慧服務,。小區(qū)還開設了嘉興市首家5G社區(qū)云診室,，居民在家門口就能遠程開藥。
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設局房地產市場監(jiān)管處（物業(yè)管理處）處長萬磊介紹,，目前全市已有20個小區(qū)接入系統(tǒng)平臺,，逐步豐富場景數量。到年底全市將有33個以上“先行先試”物業(yè)小區(qū)接入智慧社區(qū)（物業(yè)）一體化平臺,。
此外,，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，打造建筑產業(yè)互聯網,，發(fā)展智能建造新產業(yè),，以及推進城市管理服務平臺建設，提高城市科學化,、精細化,、智能化管理水平，推動城市管理“一網統(tǒng)管”都是新城建的重點任務,。
新城建帶來新機遇
通過加快推進新城建項目落地實施,，可以帶動上下游產業(yè)鏈發(fā)展，擴大居民社區(qū)消費,，增加有效投資,，為經濟發(fā)展增添新動能。
據初步統(tǒng)計,，去年8月份以來,，蘇州在智能市政、智慧社區(qū),、“車城網”等方面完成投資約50億元,。深圳完成新城建項目81個，投資額約26億元,。廣州已完成和在建的新城建項目投資達32億元,。
新城建的發(fā)展離不開企業(yè)的深度參與，基于廣闊的發(fā)展空間,，將有更多企業(yè)從中找到發(fā)展機遇,。嘉興市在推進智慧社區(qū)建設過程中，以嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司為依托,，加強與國內知名技術公司杭州?？低曄到y(tǒng)技術有限公司的合作，合資成立嘉興海視嘉安智城科技有限公司,，承擔智慧社區(qū)建設,、運營工作，推進智慧社區(qū)建設,、運營的市場化,、專業(yè)化水平,，探索可持續(xù)發(fā)展模式。長沙市推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，依托重點企業(yè)打造遠大住工,、東方紅建設、三一集團等國家級裝配式示范基地13個,，2020年裝配式產值超千億元,。
“在市政基礎設施和智慧社區(qū)改造等領域，將探索社會資金參與模式,，發(fā)揮國有企業(yè)在新城建中的引領作用,，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)以多種方式參與新城建?！睆V州市住房和城鄉(xiāng)建設局局長王宏偉說,。
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