城市為5G、大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提供了最廣闊的應(yīng)用場景和創(chuàng)新空間,。城市建設(shè)正在緊跟信息技術(shù)飛速發(fā)展步伐，新城建是基于數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它有助于整體提升城市建設(shè)現(xiàn)代化水平和運行效率,，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，拉動有效投資和消費，不斷滿足人民對美好城市生活的向往,。
“新基建”的重要陣地
了解新城建，需要先明白什么是“新基建”,?！靶禄ā笔侵感滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓,、城際高速鐵路和城市軌道交通,、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，“新基建”正在成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,。
我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期,，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的供給有待進行質(zhì)的提升,。在許多城市，內(nèi)澇還時有發(fā)生,，出行難,、停車難困擾人們，老舊小區(qū)廣大居民期待有更加舒適便捷的生活環(huán)境……對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化建設(shè)和更新改造的新城建，也是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,。
去年8月份,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中央網(wǎng)信辦等6部門印發(fā)指導(dǎo)意見，首次提出新城建概念,。
2020年,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在重慶、太原,、南京,、蘇州、杭州,、嘉興,、福州、濟南,、青島,、濟寧、鄭州,、廣州,、深圳、佛山,、成都,、貴陽16個城市開展首批試點,，2021年新增加天津濱海新區(qū)、煙臺,、溫州,、長沙、常德等試點城市（區(qū)）,。同時,，還組織開展了城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)、智能市政,、智能建造等一系列專項試點,。
新城建聚焦城市安全、社區(qū)建設(shè),、市政服務(wù)等民生領(lǐng)域,，助力提高城市治理水平，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更安全,、更舒適。
探路智慧城市
智慧城市該怎么建,？基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和平臺無疑是重要前提,。在新城建試點城市深圳，CIM基礎(chǔ)平臺已經(jīng)投入試運行,。深圳“新城建”試點辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，深圳市的CIM基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建了我國首個海陸一體化的三維時空基準(zhǔn)體系,，為精準(zhǔn)感知海陸空間位置,、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字平臺奠定了基礎(chǔ)。
該負(fù)責(zé)人介紹,，以CIM平臺為底座,，依托市政府管理服務(wù)指揮中心，打造“一網(wǎng)通辦,、一網(wǎng)統(tǒng)管,、一網(wǎng)協(xié)同”智能中樞，目前已建成經(jīng)濟運行,、政務(wù)服務(wù),、生態(tài)環(huán)境等14個可視化分析專題，接入全市99套系統(tǒng),，初步建立城市監(jiān)測指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)分析模型,。比如在福田區(qū)，平臺能夠使燃氣業(yè)務(wù)管理可視化,，清晰動態(tài)地掌握地下燃氣管網(wǎng)路由,、隱蔽工程,、管道占壓等情況，有效提升社會公共應(yīng)急處置效率,。
當(dāng)前，智能汽車?yán)顺狈脚d未艾,。有了CIM平臺這一數(shù)字化底座,，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造智慧出行平臺“車城網(wǎng)”也就有了重要基礎(chǔ),。蘇州市相城區(qū)啟動國家級5G新基建車聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè),，推進無人出租、無人公交,、無人環(huán)衛(wèi),、無人物流、智慧泊車共五大類的應(yīng)用場景落地,，建成高等級智能網(wǎng)聯(lián)測試道路63.4公里,，無人公交線路總長達15.3公里。
記者了解到,，各地將積極探索建設(shè)“車城網(wǎng)”平臺,，將城市道路設(shè)施、市政設(shè)施,、通信設(shè)施,、感知設(shè)施、車輛等進一步數(shù)字化,，并接入統(tǒng)一平臺進行管理,，實現(xiàn)全面感知和車城互聯(lián)。以車城網(wǎng)平臺建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則為依托,，推進CIM平臺,、車城網(wǎng)平臺及智能汽車操作系統(tǒng)協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,，也將是重要發(fā)展方向,。
對供水、供熱,、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能管理,，也是新城建的一項重點任務(wù)?！暗轿业某鞘锌春,！保@是雨季發(fā)生城市內(nèi)澇時網(wǎng)友們無奈的調(diào)侃,。城市內(nèi)澇處理常常涉及住建,、水利,、城管等多個單位。如今,，依托數(shù)字化手段,，排水防澇能夠變“各自為界”為“統(tǒng)籌調(diào)度”，“一張圖作戰(zhàn)”正在顯現(xiàn)成效,。
福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心副主任陳永鋒介紹,，福州市運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等多種手段,，建成城市級水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)，將涉水機構(gòu)進行整合,，實行“多水合一,，網(wǎng)廠河一體化”的管理機制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)城區(qū)水系管理與調(diào)度指揮,，實現(xiàn)防洪,、排澇、調(diào)水,、污水治理一中心統(tǒng)管,。
陳永鋒說，福州實行水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)4年來,，城區(qū)經(jīng)受住了12個臺風(fēng)和289場短歷時強降雨的考驗,，排水防澇應(yīng)急處置效率提高了50%，庫湖河調(diào)蓄效益提高了30%以上,，初步實現(xiàn)了小雨不積水,、大雨不積澇，城區(qū)逢大雨必澇的形勢得到有效改善,。
實現(xiàn)社區(qū)智能化管理是新城建的另一項重點任務(wù),。如今，浙江嘉興市桂苑小區(qū)里1500戶居民過上了智慧生活,。小區(qū)內(nèi)的高壓水泵,、消防栓、配電箱,、燃氣等,，都安裝了感知設(shè)備，一旦運行異?？梢约皶r預(yù)警,。小區(qū)設(shè)置了智能垃圾箱，記錄垃圾投放人員,、次數(shù),、重量,、分類等數(shù)據(jù)，進行積分查詢和兌換,，對亂扔垃圾的居民,，平臺推送給當(dāng)事人和工作人員。依托小區(qū)的數(shù)字化平臺,，輕點手機,，就可以享受預(yù)約洗車、遠程選菜等50多項智慧服務(wù),。小區(qū)還開設(shè)了嘉興市首家5G社區(qū)云診室，居民在家門口就能遠程開藥,。
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處（物業(yè)管理處）處長萬磊介紹,，目前全市已有20個小區(qū)接入系統(tǒng)平臺，逐步豐富場景數(shù)量,。到年底全市將有33個以上“先行先試”物業(yè)小區(qū)接入智慧社區(qū)（物業(yè)）一體化平臺,。
此外，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)，以及推進城市管理服務(wù)平臺建設(shè),，提高城市科學(xué)化,、精細化、智能化管理水平,，推動城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”都是新城建的重點任務(wù),。
新城建帶來新機遇
通過加快推進新城建項目落地實施，可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，擴大居民社區(qū)消費,，增加有效投資，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能,。
據(jù)初步統(tǒng)計,，去年8月份以來，蘇州在智能市政,、智慧社區(qū),、“車城網(wǎng)”等方面完成投資約50億元。深圳完成新城建項目81個,，投資額約26億元,。廣州已完成和在建的新城建項目投資達32億元。
新城建的發(fā)展離不開企業(yè)的深度參與,，基于廣闊的發(fā)展空間,，將有更多企業(yè)從中找到發(fā)展機遇,。嘉興市在推進智慧社區(qū)建設(shè)過程中，以嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司為依托,，加強與國內(nèi)知名技術(shù)公司杭州?？低曄到y(tǒng)技術(shù)有限公司的合作，合資成立嘉興海視嘉安智城科技有限公司,，承擔(dān)智慧社區(qū)建設(shè),、運營工作，推進智慧社區(qū)建設(shè),、運營的市場化,、專業(yè)化水平，探索可持續(xù)發(fā)展模式,。長沙市推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，依托重點企業(yè)打造遠大住工、東方紅建設(shè),、三一集團等國家級裝配式示范基地13個,，2020年裝配式產(chǎn)值超千億元。
“在市政基礎(chǔ)設(shè)施和智慧社區(qū)改造等領(lǐng)域,，將探索社會資金參與模式,，發(fā)揮國有企業(yè)在新城建中的引領(lǐng)作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)以多種方式參與新城建,?！睆V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王宏偉說。
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